報告書 定期監査結果報告書【監査委員事務局】 | 出雲市

出雲市監査委員告示

第

号

地方自治法

昭和

法律第

号

第

条第４項の規定に基づく定

期監査を実施しました の

同条第

項の規定により

その結果 報告書を別

の

おり公表します

成

2017

月

日

監 査 第 ４ 号

成 ( 2 0 1 7 ) 月 日

出

雲

市

議

会

議

長

様

出

雲

市

長

様

出雲市監査委員

周

藤

滋

出雲市監査委員

吾

郷

紘

一

出雲市監査委員

多々納

剛

人

定期監査の結果に

い

報告

成

度

(2016)

出雲市定期監査結果報告書

第

監査の概要

監査の種類

定期監査(地方自治法第199条第4項)

監査の対象

成27 度に 務に関す 事務の執行及 経営に 事業の管理

監査の着眼

算事務

算の執行 計 的 効率的に行わ い

算の執行 適法 合理的に行わ い

事務処理 適 に行わ い

入事務

調定 その根 法 等に適合し い

入の確保及 入に 事務 適 に行わ い

現金及 金券の 扱い 適 に行わ い

支出事務

支出 算目的に沿 行わ い

支出の手 適

契約事務

契約の方法 適

契約事務 適 に行わ い

オ 産事務

産の 得及 処分 適 に行わ い

産の維持管理 適 に行わ い

監査の特定テ

補 金事務

担金事務 意契約事務

４

監査対象部局

環境政策課 環境施設課 健康福 部

福 推進課 高齢者福 課 療 護連携課 健康増進課 市民課 保険 金課

子 来部

子 政策課 保育幼稚園課 ４ 都市建設部

建設企 課 遈路建設課 遈路河川維持課 地籍調査課 都市計 課 ま づくり推進課 建築住宅課

監査の主

実施手

監査の着眼 に基づ 監査対象部局に対し監査調書及 関 書類の提出を求 事務調査及

監査を行い また 関 職員 の事情聴 を行 た

監査の実施場所及

日程

日 程 成 月 ４日 成 月 日ま

監査を執行した監査委員

第

務事務監査の結果

概要

監査対象部局の 務事務の執行に い おお 適 に処理 いた 一部に い 不適 事案 あ た

監査の結果 改善を要す の し 指摘 注意した事項 の おり あ

お 指摘事項に い その 容を公表し 適時措置状況の報告を求 の あり ま た 指摘に い比較的簡易 の 注意事項 し 表監査委員 監査対象部局の長 に対し 別途文書により注意を喚起し是 を求 た

単位 件

※指摘事項

監査の結果 速や に是 又 改善等を要す 事項 に該当す の

法 条例 規則その の規程を含 に遊 した の又 不当 の 大 の

著しく妥当性を く の

著しく不経済又 非効率 の

算事務

指摘事項

の度の監査の範 におい 特に指摘す 事項 認 た

注意事項

歳出 算の経費の金 算に定 く項間 流用 いた

入事務

指摘事項

出納員 出雲市会計規則第80条の2に基づ 交付 た釣銭を 出雲 ネ セン タ 直接搬入一般廃棄物手数料の徴 事務 者に 付 いた <環境施設課>

算事務 入事務 支出事務 契約事務 産事務 合 計

指摘事項 ４

注意事項 ４

あ 調定 能 歳入 出雲市会計規則第4条に規定す 事 調定 い た

手数料 <環境施設課>

児童扶養手当過誤払返還金 <子 政策課>

用途地域関 証明手数料 開 簿の写し交付申請手数料 <都市計 課>

行政 産の目的 使用料 出雲市行政 産使用料条例第3条におい 規定 い

前納 い た

大社健康福 センタ 駐車場使用料 <福 推進課> 出雲市生活支援 建物使用料 <高齢者福 課>

４ 子育 支援センタ 教室参加者 担金 実費徴 金 し 領した現金 出雲市会 計規則第10条第3項に規定す 日に払い込ま い た <子 政策課>

出雲市急傾斜地崩壊対策事業分担金のう 入 済 あ 出雲市会計規則第19条 第1項の規定に基づ 翌 度の調定済 し 繰越し い た <建設企 課>

主 注意事項

私人に対す 納事務の委 告示及 公表 い た

使用料 す 歳入を諸 入 した事案 産 入 す 歳入を使用料 した事案 歳入科目に誤り あ た

出納員の事務引 に し 必要 書類 作成 い た

支出事務

事業共催の場合の 担金 国及 並 に に準 のを除く の交付に当たり 出雲市補 金等交付規則におい 規定 い 諸手 省略 いた <環境政策課>

出雲市 捨 禁 推進協議会 担金

出雲市省 ネ ビ ョン推進協議会 省 ネ Ｒ推進事業 担金

不燃物処理センタ におい 出雲市契約規則第19条に規定す 金 を超え 来 競 入 す 物品の 入 を 必要 の見積り 不十分 あ たた 数回 に分 その都度購入し いた <環境施設課>

22 出雲市 禁 た日付 空欄の請求書を業者に求 職員 日付を 入し いた

<福 推進課>

４ 河川維持補修事業におい 地方自治法第232条の5第1項及 労働基準法第24条第1 項 の 規 定 に 基 づ 債 者 に 直 接 支 出 す 賃 金 債 者 の 者 に 支 出 い た

<遈路河川維持課>

河川維持補修事業におい 労働基準法第24条第2項の規定に基づ 月一回 一 定の期日を定 支払わ い賃金 間あ い 半 にま 支払 わ いた <遈路河川維持課>

主 注意事項

支払 遅延し い の あ た

旅費の精算 速や に行わ い た

要綱に定 く 補 金の実績報告書の提出及 の確定通知 また請求書の提 出 省略 いた

４

契約事務

一般廃棄物の 遀搬又 処分を委 す の 者選定におい 廃棄物の処理及 清掃に関す 法律施行 第4条第1項に基づく 体的 基準 定 いまま 当基 準に基づい 行わ 資格等の確認 い た <環境施設課>

テ ョン古 遀搬業務 燃一般廃棄物 遀搬業務 不燃一般 廃棄物 遀搬業務

地方自治法第234条の2第1項の規定に基づ 契約の検査を行うに当たり 様書に 載した事項の履行 検査調書あ い 事業 了報告書 確認 いに わ 合 格 し いた

出雲市ふ あい ン事業 護 防教室事業 <高齢者福 課>

出雲 う い者水中遀動教室 出雲市食生活改善推進事業 思春期の居場所支 援事業 <健康増進課>

管理河川浄化対策業務 市管理河川浄化対策業務 <遈路河川維持課>

基準 出雲市地域子育 支援センタ 事業実施要綱第4条 を 様書に定 いまま業務 委 契約を締結し 検査を行 いた <子 政策課>

４ 出雲市契約規則第21条第2項に規定す 契約書の標準的書式に定 い 事項のう その にお 両当事者の法律関 を明確にし おく必要のあ 事項 省略 い た <遈路河川維持課>

管理河川浄化対策業務 市管理河川浄化対策業務

注意事項

設計金 の算定に い 根 不明確 契約 あ た

業務委 契約の契約保証金を免除す に当たり 出雲市契約規則の適用条項を誤 い た

産事務

出雲斎場におい 地方自治法第238条の4 第7 項の規定に基づく行政 産の目的 使 用を許 す く自動販売機を設置 いた <環境政策課>

市 直営 管理す 公共施設におい 施設の使用許 に関す 手 や事務処理 条 例の規定に基づく方法 行わ い た

蛇島福 会館 <福 推進課>

出雲市西部高齢者健康交流館 市元気交流館 交流館 たの 交流館 ま うふ う 荒木 センタ 出雲市多伎 護 防 生活支援施設 く い館 <高齢者福

課>

出雲市東部健康交流館 千 の うた 出雲市斐川健康福 セン

タ ま 一番館 た健康福 センタ <健康増進課>

児童福 法に基づく児童厚生施設 児童逿園 を管理す に当たり 児童福 施設の設 備及 遀営に関す 基準第38条に定 要件 備 い た <子 政策課>

愛宕山児童逿園 新 児童逿園

４ 行政 産 し 録 い 逿園地等におい 設置及 管理に関す 法的根 不 明確 の あ た <子 政策課>

若草逿園地 栄逿園地 陽丘児童逿園地 浜 逿園地 若葉児童逿園 城楽園逿園地 仲良し公園 奥 儀生活改善センタ 中郷産業文化センタ 多伎文化伝習館

一の谷公園夜間照明使用許 出雲市都市公園条例第11条第1項の規定に基づ 市長 行う 行政処分に相当す 行 あ 限の い施設管理業務 者により行わ

いた <都市計 課>

市営 辺住宅用地を賃 借す に当たり 農地法第 5 条に基づく農地転用及 地目変更 い た <建築住宅課>

主 注意事項

市 土地を借り に 定価格 す 金 算定 い た

自動販売機設置を目的 す 行政 産の目的 使用 許 に し 設置施設により使用料 算定方法 異 いた

第

務事務監査の結果に基づく監査意見

算事務

算執行計 に い

歳出 算 成立した 算の目的にした その範 におい 執行す 必要 あり

算執行計 を作成す により 事業の 期着手 進行管理の徹底 また 事務処理の効率 化等 期待 そのた 地方自治法施行 第 150 条 通地方公共団体の長 算の 計 的 効率的 執行を確保す た 必要 計 を定 を規定し を 出雲 市 算規則第12条 算執行計 の作成を定 い

し し の度の監査におい 算執行計 の提出通知 様式等 く 部局におい 業務執行計 等の策定により計 的 業務執行を行 い し 算執行計 に対し 意識 希薄 明 に た

市の計 的 算執行に い 地方自治法施行 及 出雲市 算規則の趣 を念頭に置 必要に応 た対策を講 たい

会計事務の適 化に い

歳出 算の流用に当たり 流用元を誤 いう事務処理 見 た 担当者の 認識不足 より 所属課等 のチ ッ の不備や流用決定者等の確認不足に起因し 生 た 思わ の度の監査におい の に 歳入科目の誤り 支払の遅延 契約書の

容不備 適 言え い事務処理 多数見 た

のよう 事案 生 いように ま に職員の研修 チ ッ の強化等を り より 確 適 会計事務の執行に たい

入事務

督 手数料及 延滞金の徴 等の検討に い

地方自治法第231条の3第1項及 第2 項の規定に基づ 使用料等の 通地方公共団体の 歳入を納期限ま に納付し い者に督 をした場合 条例の定 に より手数料及

延滞金を徴 す い

の地方公共団体におい 督 手数料及 延滞金の徴 を 税 入の督 手数料及 延滞金徴 条例 に 約し い 事例 多く見 市 個別の条例におい 督 手数料等の徴 に い 定 い 条例によ 督 手数料等の徴 を規定 し い い の あり 扱いに差 見

支出事務

不適 経理処理に対す 再 防 策の徹底に い

市 会計実地検査におい 国庫補 源を伴う事務費の経理処理に不適 箇所 あ た 指摘 た を 成22 に不適 経理処理に対す 再 防 策

再 防 策 いう 策定 た 再 防 のた 物品の調遉に関す

算執行に関す 職員の意識に関す の に い 原 因分析を行い 組 や業務遀営の改善 た あ

し し の度の監査におい 物品購入の計 執行 徹底 い い や 請求書にお 日付 載の義務づ い い事案 見 た

再 防 策 策定 経過した 職員一人 り う一度再 防 策を遵 し 業務の執行に当た たい

会計 度独立の原則の遵 に い

地方自治法第208条 会計 度独立の原則を定 い 度 に購入した物品の中に

翌 度使用分 含ま い 事案 あ た のよう 時期に購入しよう い 使用す た 無駄 購入 い の 断 あ 行わ 算統制 成り立た く

翌 度に使用す 物品 当該 度の 算 購入す あ

謝礼支払基準の作成に い

報償費 役務の提供等によ た利益に対す 償 講演会 研究会等の講師謝礼 感謝の意を表す表彰の経費や奨励金等 し 支出す の い 物品の購 入や請 等の契約行 その性格 異 り 市場価格 あ わ く また 謝意を表 す意味 相手側の請求に基づく の い

の度の監査におい 部の多種多様 人 を活用し 事務 遂行 報償費の 1

件当たり300 30,000 ま 差 生 い 実情に応 様々 金 の報償費支出

を行 い 実態 確認 た し し 市 報償費の支払金 に い 全庁に共通す の 算編成要領 示 た 各種委員会等の委員報償 能 限り ンテ し や

を得 い場合 3,110 回を 限 す した の あ の あ

謝礼の支出 適 第 者 断 ようにす た に 支出根 を明確にす 必要不 考え 全庁 断的 整合性のあ 謝礼支払基準を作成す を検討 たい

４ 報償費 の支出の精査に い

償 ンテ 特に教育や福 分 におい 事業推進のた の大 力 い の 償 ンテ いう働 方 形的に 労働者に近似し い その立場 給職員 無償 ンテ の中間的 の 思わ

償 ンテ の活動 事業 成り立た 市の指揮監督の 時間や場所 を 拘束した従属的立場 の役務提供 あ 断 場合 見直しを検討 たい

４

契約事務

適 検査の実施に い

地方公共団体 契約を締結した場合 地方自治法の規定に基づ 契約の適 履行を確保 す た 又 その 給付の 了の確認をす た 必要 監督又 検査をし

い 定 検査 同法施行 におい 契約書 様書及 設計書その の関 書類に

基づい 行わ い い

また 検査を行 た職員 出雲市契約規則に基づ 検査調書又 検 調書を作成し 契約 金 当該調書に基づ 支払わ い

の度の監査におい 委 業務に い 検査調書等を作成し い のの 体的 検 査 容を 載し い い事案 必要 思わ 資料の添付 省略 い 事案 見

た

検査の充実を り 適 事務の執行に たい

産事務

庁舎等 の自動販売機設置にお 価格競 の 入に い

市 合併や行政改革の進 くにより生 い 庁舎等の空 ペ の 効活用の観 地方公共団体におい 個々の行政 産の性質を踏まえ 効活用 要 あ し 成18 の地方自治法の一部改 により 当面 使用 見込 い 確実 あ 場合 行政 産 あ 庁舎等の一部 付 等をす よう見直し

た あ

行政 産の 付 私法 の契約 長期的 定的 付 能 制度 あ の地方公共団体におい 自動販売機の設置に関す 基準を定 価格競 を 入す 税 入の増加に い 事例 多く見

の度の監査にお 各部局の自動販売機の設置 す 行政 産の目的 使用許 方式 価格競 行わ い い その使用料設定におい 条例に規定す 市長 特別の 事 あ 認 た場合 を根 し 売 に一定率を乗 算定す 等 実態 し 付 契約を締結す 妥当 思わ 事案 見 た

市におい 実態を把握の 競 性のあ のに い 自動販売機設置に 行政 産 付基準を策定し 現在部局に委 い 許 又 付 の 断を 全庁的に統一す

第４

特定テ

補

金事務の監査結果

監査テ

の選定理

補 金 地方公共団体 その施策の推進の手段 し 特定の事業を行う者に対し その

事業の遂行を育成 長 奨励す た に交付す の あり 地方自治法第 232条の 2 の規 定に基づ 市 多くの補 金を支出し い の補 事業の実施に当た

各補 金を所管す 部局 出雲市補 金等交付規則 各補 金に 補 金交付要綱 に基づ

事務手 を行 い

体的に 補 金の交付を希望す 者 提出 た補 金 等交付申請書を審査し 補

金の交付要件に該当す 断した場合 交付決定を行い 事業 了 に補 金交付先 提

出 た実績報告書の書面審査や現地調査 により事業の実施状況を確認し 適 容

実施 い 認 た場合 補 金の を確定し 交付を行う の あ

補 金に い ま 実施した 政援 団体等監査 におい 補 金の交付に

事務処理 適 に行わ い い事例 散見 た 補 金の交付に 事務手

のう 補 金の の確定に着目し 事務処理 適 に進 い 課 や改善

い を確認す た テ し 選定した

監査対象の概況

監査の 備調査 し 監査委員事務局 把握した対象部局の 成27 度一般会計決算にお 監査対象補 金の交付状況 の おり あ

件数 補 金交付要綱の数 し 複数の補 金交付先 あ 場合 件 し 計した

金 各補 金交付要綱に基づ 支出した補 金の総 を 計した

事業 了 度 の の 実績報告書に 載 た 事業 了日 当該事業 度 3

月31日 い のをいう

監査対象部局 所属課数 件数 A 金 千

A のう 事業 了

度 の の

経 済 環 境 部 2 5 13,154 2 健 康 福 部 6 16 293,094 8

子 来部 2 15 625,793 14

都 市 建 設 部 7 3 11,586 1

監査の着眼

補 金の実績報告を に のよう 書類の提出を求 提出書類を のように

審査し い

補 金交付先 の現地調査を のよう 体制 方法 行 い

事業 了 度 あ 補 金の実績報告書の提出期限及 の確定 実態に即した

日付 載 い

４

監査の結果

実績報告書の添付書類 し 領 書等支払帳票等の写し 添付 また 現地調査

によ 原 確認 行わ いまま 補 金の 確定 いた

No 補 金 所管課

1 出雲 ネ センタ 設置に伴う美化活動補 金 環 境 施 設 課

2 出雲市 い者 ョン事業補 金

福 推 進 課

3 出雲市社会福 協議会遀営費補 金

4 ンテ ま づくりセンタ 遀営事業補 金

5 出雲市社会福 センタ 管理遀営費補 金

6 出雲市民生委員児童委員協議会補 金

7 出雲市地域活動支援センタ 遀営事業費補 金

8 出雲市 い者生活訓練事業 い者等自主活動補 金

9 出雲市 い者社会参加 進事業補 金

10 出雲市高 齢者労働能力活用事業補 金

高齢者福 課

11 出雲市高齢者 連合会補 金

12 出雲市延長保育事業費補 金

保育幼稚園課

13 出雲市保育所地域活動推進事業費補 金

14 出雲市一時保育事業費補 金

15 出雲市私立認 保育所一時預 り事業費補 金

16 出雲市 い児保育対策事業費補 金

17 出雲市病児 病 児保育事業費補 金

18 出雲市私立認 保育所等い い 保育事業補 金

19 出雲市認定保育所い い 保育事業補 金

20 出雲市公立幼稚園 園長会補 金

補 事業の 了 度 の補 金 実績報告書の提出及 の確定 出納整理期間中に 行わ たに わ 日付 当該事業 度 3月31日 い の あ た

No 補 金 所管課

1 出雲市環境保全連合会活性化補 金 環 境 政 策 課

2 出雲市社会福 協議会遀営費補 金

福 推 進 課

3 ンテ ま づくりセンタ 遀営事業補 金

4 出雲市社会福 センタ 管理遀営費補 金

5 出雲市民生委員児童委員協議会補 金

6 出雲市地域活動支援センタ 遀営事業費補 金

7 出雲市高 齢者労働能力活用事業補 金

高齢者福 課

8 出雲市高齢者 連合会補 金

9 出雲市延長保育事業費補 金

保育幼稚園課

10 出雲市保育所地域活動推進事業費補 金

11 出雲市一時保育事業費補 金

12 出雲市私立認 保育所一時預 り事業費補 金

13 出雲市 い児保育対策事業費補 金

14 出雲市病児 病 児保育事業費補 金

15 出雲市私立認 保育所等 護師配置費補 金

16 出雲市私立認 保育所等い い 保育事業補 金

17 出雲市認定保育所い い 保育事業補 金

18 出雲市第 子 降認 保育施設保育料

19 出雲市保育所施設整備費補 金

20 出雲市公立幼稚園 園長会補

21 出雲市教育研究会補 金

監査意見

の確定にお 審査手 の策定に い

出雲市補 金等交付規則 補 事業実績報告書に市長 定 書類を添え 報告す

を求 おり その様式におい 添付書類を 支決算書 見込書 成写真 事施 の場合

その し い また の実績報告書を た 当該書類の審査及 必要に応

行う現地調査等により 交付す を確定す し い

市におい 実績報告書に添付 た書類の審査手 に い 体的 定 く 部

局の 断により行わ い 一般的に 支決算 を確認す た 領 書及 支払帳票

等の写しの添付 あ い 現地調査におい 原 を確認す 想定

し し 実績報告書に添付 た 支決算書の を の確定を行 い 事案

見 た 実績報告書の審査手 を定 全庁的に統一す 公 透明

性の高い補 金事務の執行 よう検討 たい

実績報告書の提出日 の確定の日付に い

の度の監査におい 補 事業の 了 度 の補 金 あ 実績報告書提出日 の

確定日を当該事業 度 あ 3月31日 す 実情に合わ い処理 い 事案 多数見

た

地方自治法施行 第 143 条におい 補 金の会計 度 分 相手方の行 の 了 あ た

支出す 場合 当該行 の履行 あ た日の属す 度 い

当該行 の履行 履行確認 検査 の日によ 右 また 履行の確認 金 の確

定ま く 履行の事実の確認 足り 一般的に解釈 おり の地方公共団体におい

補 事業の 了 度 の補 金に い 3月31日ま に履行の確認を行い 実績報告

書の提出 出納整理期間中 し い 例 多く見

市におい 実績報告書の提出 の確定の日付 実 に行わ た日 合 す よう 全庁

第

特定テ

担金事務の監査結果

監査テ

の選定理

担金 歳出 算科目のう 担金 補 金及 交付金 支出 経費 あ 法 等に基づい 支出 義務付 い のの 市 任意に加入し い 団体等に対 し支出す の あ

補 金 あ 補 金交付の目的 補 対象経費 補 率等 市の交付要綱 定

い 任意に加入し い 団体等に対す 担金 団体等 決 た会則 規約等に基 づい 支出 行わ い

ま 実施した定期監査におい の任意に加入し い 団体等に対す 担金交付に 事務処理 市の 担す 対象経費を定 た規定 い の 事業費 確定した段 精算 い い の等 適 言え い事案 見 た

そのた 出雲市補 金等交付規則に基づ 事務手 をす 必要のあ 事業共催の場合の 担金 国及 並 に に準 のを除く におい 課 や改善 い を確認す

た テ し 選定した

監査対象の概況

事業共催の場合の 担金 国及 並 に に準 のを除く を支出す 場合にお い 当該団体にお 担 算定方法に関す 規定の 無及 当該団体にお 繰越金の状 況 の おり あ

監査の着眼

担金支出に し 市 担す 対象経費及 担割合 会則等に定 い

事業費 確定した段 精算 い

団体等の繰越金 多 担金 の見直しに い 検討す の い 監査対象部局 所属課数 件数 A

金 千

Ａ のう

担 算定方法

の規程の い団体

Ａ のう

繰越金を

す 団体

経済環境部

2

2

1,256

2

0

健康福 部

6

0

0

0

0

子 来部

2

0

0

0

0

都市建設部

₇

₀

₀

₀

₀

４

監査結果

担金支出に し 市 担す 対象経費及 担割合を定 た規定 た

No 担 金 所管課

1 出雲市 捨 禁 推進協議会 担金

環境政策課

2 出雲市省 ネ ビ ョン推進協議会 省 ネ Ｒ推進事業

担金

監査意見

市 担す 対象経費等の明確化に い

担金に 法 特定の事業に い 市 当該事業 特別の利益を に対し 一定の金 を 出す の又 市 各種団体の構成員 あ その団体の必要経費に充

た 構成団体 り決 た費用を 出す の あ

者の 担金 出対象団体 の協議によりその 定 出雲市補 金等交付規則 に準 申請 報告手 及 審査 行わ い 目的に合 した 出 あ を明確にす た に 担金支出に し 市 担す 対象経費及 担割合を会 則等により定 必要 あ

第

特定テ

意契約事務の監査結果

監査テ

の選定理

地方公共団体の契約 住民福 の向 に資す た に行う事務 事業の目的遉成の手段 し 締結 の あり その締結手 等に い 極 厳格 公共性 要求 契約 の 3 原則 あ 公 性の確保 経済性の確保 適 履行の確保 を兼 備えた適 契約 を行う必要 あ の原則に基づ 契約の方法 競 入 を原則 し 意契約に い

地方自治法施行 第167条の2第1 項各号に該当す 場合にの を行う い

意契約に い ま 実施した定期監査 におい 適 言え い事案 見 改善を求 た あ の度の監査におい 特に地方自治法施行 第167条の2第1項第2号 その性質又 目的 競 入 に適し い を理 した 意契約 の契約理 に適法性 あ 課 や改善 い を確認す た テ し 選定した

監査対象の概況

監査の 備調査 し 監査委員事務局 把握した対象部局の 成27 度決算にお 地方 自治法施行 第167条の2第1項第2号を理 した 意契約の締結状況 の おり あ

件数及 金 監査対象部局 提出 た監査調書に 載 た のを 計した

監査の着眼

秘密保持の必要性 あ の 契約の目的物に 替性 い の 契約 容の特殊性により

契約の相手方 特定 の等に該当し その性質又 目的 競 入 に適し い のに該

当し い

任意に特定の者を選択し 契約を締結す に当たり 地方自治法施行 第167条の2第1項

第2号を理 す 適 あ

監査対象部局 所属課数 件数 A 金 百万

A のう 理

妥当 い件数

経済環境部 2 49 1,124 2

健康福 部 6 80 452 1

子 来部 2 8 28 0

都市建設部 7 41 90 13

４

監査の結果

指摘事項

その契約 容に特段の特殊性 く競 入 に付す 能 あ に わ 地方自治法施行 第167条の2第1項第2号を理 した 意契約 締結 いた

No 契 約 所管課

1 出雲 ンセンタ 施設警備業務 環境施設課

2 出雲市戦没者追悼 和 念式 舞 設営等業務 福 推進課

3 高浜 地 地籍調査 － 程業務

地籍調査課

4 大呂 地 地籍調査F － 程業務

5 高浜 地 地籍調査 程業務

6 塩津 地 地籍調査 － 程業務

意契約の理 を地方自治法施行 第167条の2第1項第2号 く 同項第3号又 第5号 す あ た

第3号 す 契約

特定の施設等 通地方公共団体の規則 定 手 により物品等を調遉す 契約

を締結す

No 契 約 所管課

1 原児童公園 ４ 公園除草業務

都市計 課

2 原児童公園 公園 施設 検及 清掃業務

3 遈湖西岸 公園 検清掃業務

4 蓮 公園 公園 清掃 検及 除草業務

5 一の谷公園 検 清掃 除草及 テニ コ 照明使用料徴 業務

6 出雲 広場 検清掃 除草業務

7 くすの 広場 検清掃 除草業務

8 手引ヶ浦 場公園 公園清掃除草及 剪定業務

9 公園Ｃ地 樹木等維持業務

第5号 す 契約

緊急の必要によ の

No 契 約 所管課

監査意見

意契約に関す ガ ンの策定に い

意契約 競 の方法 省 によ 信用 あり 経験に富 相手を選択す その一方 適 価格 契約 相手方 特定の者に限定

い 公 契約の締結に支 生 おそ あ その契約事務の執 行にあた 一定の要件に該当した場合に限定した厳密 遀用 求

地方自治法施行 第 167 条の 2 第1 項第 2 号 その性質又 目的 競 入 に適し い契 約 該当の適否に い 秘密保持の必要性 契約目的物の 替性の 契約 容の特殊 性により 契約の相手方 の第 者に履行 性質 不 能 あ 等 考え

市におい その解釈 多岐にわた い 例や の地方公共団体 の事例等を参考に 体的規範を定 意契約によ の理 を明確にし おく 必要

あ

昨 度の定期監査におい 単に業務 容を熟知し おり信頼度 高い や業務に精通 し い を理 に 意契約を締結した事案 見 た 意契約に関す 標 準的 解釈や指針を示したガ ンの策定に い 意見を 付した あ 真に公

競 に資す た 全庁的 組 し 検討 たい

また の度の監査におい 市の出資割合 100％ あ 一般 団法人や地域住民 構成 任意団体を 意契約の相手方 し い 事案 見 た の地方公共団体のガ ン のよう 団体の活動を政策的に支援す 観 意契約の相手方に認 い 例 あり 市におい ガ ンを検討す に 当該事例に い 併 明 確に たい

地方自治法施行 第167 条の2 第1 項第3号 す た の規則整備に い

成16 の地方自治法施行 改 により 第167条の2第1項に第3号 追加 地方公 共団体の規則 定 手 により 特定の施設等 物品等を調遉す 契約及 役務の提供を

契約を締結す 場合 意契約 能 た

改 時 契約の相手方 害者自立支援法に基づく 害者支援施設 高齢者等の 用の 定等に関す 法律に基づく 人 センタ 子及 寡婦福 法に基づく 子福

団体に限定 いた その の施行 改 により 現在 契約を締結 相手方 大し い

の規定に基づ 意契約を締結す 場合 契約 方法の原則を確保す 観 あ 契約の 注見通しを公表す 契約締結前に契約 容 相手方の決定方法等を公表す

契約締結 に相手方の 称 相手方 した理 等を公表す 等 を 容 す 手 を地方公共団体の規則 定 必要 い

市におい 特定の施設等 意契約を締結す 場合 法改 の趣 に鑑 必要 手 を定 た規則を整備し 地方自治法施行 第167 条の2 第1 項第3号を適用す